Неудивительно, ведь в Европе остроту вопроса поняли давно. Более 10 лет назад принята Лиссабонская стратегия об обучении в течение всей жизни. Сегодня эта концепция действует на всей территории ЕС, а сама проблема ставится в центр развития европейского пространства.

Это обусловлено связью инновационной сущности образования в течение всей жизни и экономики постиндустриального общества, построенной на знаниях. В таком подходе идет сращивание логики образования и логики промышленности и бизнеса, сближается общее образование и профессиональным.

Организатор руководитель комитета по международным отношениям IABC/Russia Юлия Стоногина сказала: «Назову несколько вызовов, которые призвана решить система «обучения в течение всей жизни». Беспрецедентное для прошлого XX века устаревание технологической информации; появление и лидирование новых профессий, для которых нет готовых специалистов; неоправданно раннее в наше время исключение из социальной жизни экономически активных людей от 55 лет. Кстати, профессиональная дискриминация по возрасту в России начинается с сорока – и это происходит преимущественно от несовершенства образовательной системы».

Из доклада Ольги Олейниковой, руководителя  центра изучения проблем профессионального образования, следует, что интегрироваться в современную систему общественного развития, Россия сможет, только приняв принципы новой экономики и новой системы образования: равный беспрепятственный доступ к знаниям и профессиональному обучению для всех слоев населения; создание стимулов и мотиваций к образованию в течение всей жизни; эффективное регулирование рынка образовательных услуг и обеспечения качества механизмов обучения.

По словам заместителя председателя Комитета по образованию Государственной Думы ФС РФ О.Смолина, «образовательная политика страны должна исходить из следующего принципа – соединить лучшие отечественные социальные образовательные традиции с новейшими технологиями».

На практике, не реализовывая ни того, ни другого, Россия ощутимо снижает свою конкурентоспособность: в конце 80-х годов наша страна входила в десятку наиболее продвинутых стран по человеческим ресурсам и потенциалу. Сейчас, согласно официальному докладу  ООН, мы находимся на 71 месте.

В развитых странах человеческий капитал  – ключ к созданию, распространению и эффективному использованию знаний. Руководитель корпоративного университета ОК «Русал» Оксана Назарова подчеркнула важность темы для ответственных работодателей, заинтересованных в предоставлении  своим сотрудникам равного доступа к построению карьеры внутри своей компании. Российские компании, входящие в Топ-500, имеют развернутые системы подготовки и развития персонала. Однако в целом по России данные гораздо менее впечатляющие – не более 5% от общего числа работающего населения проходят ежегодную переподготовку и обучение.

По итогу трех раундов спикеры и эксперты назвали предположительные причины проблем – постоянно растущие темпы гонки человека и технологий, отсутствие необходимых организационных ресурсов для внедрения и реализации механизмов lifelong learning  и, конечно, отсутствие должного понимания между государством, бизнесом и образовательным сообществом.

Цель прошедшего круглого стола – наглядно продемонстрировать актуальность данной проблемы для всего общества и повлиять на готовящийся закон об образовании, который, по словам О.Олейниковой, «не учитывает ни одной из существующих международных тенденций».

IABC/Russia подготовит практические рекомендации на основе прошедшей дискуссии, которые будут переданы на рассмотрение в Госдуму, Министерство образования и другие госорганы.

«Lifelong Learning – актуален ли европейский тренд для России?»

Обучение в течение всей жизни – есть ли такая концепция в России?

       В современном мире действуют общие для всех стран закономерности, обусловленные особенностями постиндустриального развития и формированием общества, основанного на знаниях.
      В этом обществе образование и профессиональные умения становятся факторами достижения экономического успеха, гражданской ответственности и социального согласия.

     В этом обществе ответственность за обучение разделена между государством, работодателями, работниками и гражданами, а стратегией и форматом создания является обучение в течение всей жизни.
      Обучение в течение всей жизни – это три типа образования и обучения:
• формальное обучение (вузы, другие обучающие структуры, присваивающие свидетельство об образовании);
• спонтанное обучение (в ходе повседневной жизнедеятельности человека, связанной с его работой, семьей или досугом),
• неформальное обучение (вне рамок учебного заведения.

База для обучения в течение всей жизни – это эффективное начальное и среднее общее образование, которое формирует мотивацию к обучению и умение учиться, а также ответственность обучающихся за собственное обучение и поведение.
     Другие важные сегменты обучения в течение всей жизни являются начальное профессиональное образование и непрерывное профессиональное образование; обучение, следующее за получением первой профессиональной квалификации и представляющее собой обучение взрослого населения.
     Именно так это происходит в настоящее время в мире. Обучение в течение всей жизни рассматривается как общая рамка развития национальных систем образования в неразрывной связи со стратегией экономического и социального развития.
     Европейские страны уже к 2007 г. представили отчеты о реализации стратегии обучения в течение всей жизни в своих странах по очень конкретным критериям, обеспечивающим сравнение и сопоставимость ситуации в каждой стране.
     Формальное образование перестает быть процессом трансляции знаний – акцент перемещается на умение учиться и на самостоятельное освоение знаний. Уменьшается важность знания фактов, уступая место необходимости доступа к информации, овладению умением поиска и интерпретации информации и превращения ее в новое знание. Возрастает роль неформального образования и обучения.
     России, к сожалению, до сих пор словосочетание «обучение в течение всей жизни» воспринимается больше либо как лозунг, либо как синоним непрерывного профессионального образования и обучения. Попытки формирования национальной стратегии развития образования в стране остаются безуспешными, в частности потому, что не интегрированы в современные процессы общественного развития и выдержаны в риторике индустриального общества. Обучение в течение всей жизни как национальная стратегия в них не обозначена.
     В контексте обучения в течение всей жизни, можно ли с уверенностью утверждать, что наше начальное и общее среднее образование дает детям возможность реально сформировать те базовые ключевые умения и знания, которые дадут им возможность дельнейшей успешной самореализации в дальнейшей жизни? Очевидно, нет.
     В стране не сформирован институт образования взрослых, важность которого обуславливается как потребностями профессионального роста взрослого населения, так и демографическими факторами. Образование взрослых в основном сводится к дополнительному профессиональному образованию.
     Как известно, развитие обучения в течение всей жизни предполагает наличие высококачественных систем обучения на рабочем месте и формирование умений, необходимых для самообразования. С этим у нас тоже проблемы.
     Начальное профессиональное образование гарантирует дальнейшую успешность граждан в профессиональном и личностном смысле, поскольку оно формирует компетенции, отвечающие потребностям рынка труда и требованиям современных технологий, открывает путь к приобретению в дальнейшем более высокой профессиональной квалификации.
     Именно поэтому во всем мире ответственность за финансирование данного уровня образования лежит на государстве. У нас же в проекте нового закона начальное профессиональное образование вообще не существует. Его заменяет профподготовка, которая несет «усеченный характер», лишена серьезного общеобразовательного фундамента и не может обеспечить дальнейшее развитие граждан, соответствующее задачам современной экономики и социальной сферы.

Следующие действия могут положительно изменить ситуацию:
• новые обязательства по инвестициям в обучение в течение всей жизни со стороны, обеспечивающие баланс участия государства, которое должно вкладывать средства в модернизацию образования на всех уровнях; частного сектора и граждан;
• признание официального статуса неформального и спонтанного образования и обучения. (По логике это должно быть сделано в новом законе об образовании. Также в этом законе должна быть отражена рамка квалификаций и ее роль в модернизации профессионального образования);
• государственное регулирование рынков образовательных услуг, создание условий для равного доступа к образованию и обучению, повышение качества образования и обучения за счет внятных стандартов;
• финансовая ответственность государства (помимо общего образования) за начальное профессиональное образование.

Наша «лучшая в мире» система образования не выглядит таковой в международных рейтингах, которые включают в себя следующие вопросы:
- обеспечение системы образования всех уровней квалифицированными преподавателями;
- формирование прозрачной и взаимовыгодной модели государственного и частного инвестирования и увеличения общего объема инвестиций в образование и профессиональное обучение;
- необходимость формирования эффективных сетей на основе ИКТ для поддержки традиционных методов преподавания и обучения, а также для увеличения количества и разнообразия программ обучения, например, за счет развития дистанционного и электронного обучения;
-  обеспечение механизмов официального признания ранее полученного и неформального обучения, а также компетенций, освоенных в процессе труда;
-  содействие изучению иностранных языков в целях углубления понимания различных культур и повышения уровня мобильности в глобальном мире;
-  необходимость развития культуры предпринимательства в системе государственного и частного образования, в том числе, не в последнюю очередь, в развитии самых тесных связей в области научно-исследовательских и конструкторских разработок между университетами и компаниями.

В заключение следует подчеркнуть, что важнейшей особенностью и инновационной сущностью стратегии обучения в течение всей жизни является сращивание двух логик – логики образования (развития способностей личности) и логики промышленности (оптимальное использование человеческих ресурсов). Новая логика предполагает сближение двух систем – системы общего образования и системы профессионального образования.